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            西吉縣火石寨鄉2019年工作總結及2020年重點工作

            索引號 640422032/2019-00005 文號 生成日期 2019-12-04
            公開方式 主動公開 發布機構 西吉縣火石寨鄉 責任部門 西吉縣火石寨鄉

            2019年,在縣委、政府的堅強領導下,在社會各界的關心支持下,火石寨鄉黨委、政府團結帶領全鄉廣大干部群眾,全面貫徹黨的十九大十九屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話,特別是來寧視察重要講話精神,堅持苦抓實干,持續用勁,推動全鄉經濟社會各項事業取得新進展,順利完成了各項主要工作目標任務,為全鄉經濟社會的后續發展奠定了堅實基礎。現將2019年工作總結及2020年重點工作匯報如下:

            一、2019年工作完成情況

            (一)堅持精準施策,靶向發力,脫貧攻堅譜寫新篇章。全鄉現有建檔戶1266戶5338人,已脫貧1213戶5170人,未脫貧53戶168人,兜底戶56戶126人,雙兜底戶25戶61人,全鄉貧困發生率為1.188%。一是狠抓基礎設施建設,著力改善群眾生產生活條件。實施危房改造173戶,貧困群眾住房安全得到充分保障。完成村組道路硬化2.5公里及黑沙公路(沙崗至黑城河)道路改造提升工程。累計完成自來水入戶2453戶,入戶率達99.6%,群眾安全飲水基本得到保障。在小川、石山、沙崗等村實施“廁所革命”惠民工程,建成水沖式廁所316座,農村人居條件得到進一步改善。二是狠抓產業扶持,著力培育壯大群眾致富主導產業。打造新開、沙崗、石洼、羅莊4個養殖示范村,培育養牛養羊示范戶226戶,新建30立方米以上青貯池162座,種植優質牧草4800余畝,引進西門塔爾、夏洛萊等良種基礎母牛1570頭,良種基礎母羊2122只。示范種植推廣新品種,在沙崗、新開等村種植優質紅蔥2340畝,芍藥、艾草等1000畝以上,在新開、石洼種植芹菜、蘿卜等特色冷涼蔬菜1200畝,打造新開、石洼科技示范大棚14座。帶動建檔立卡貧困戶發展庭院經濟,栽植紅梅杏、花椒等各類苗木3.2萬株。在沙崗村建成木屑加工扶貧車間1座,在石洼村建成脫水蔬菜和中藥材加工扶貧車間1座,可有效解決周圍移民群眾和建檔立卡貧困勞動力50余人,預計年人均收入達1.2萬元以上。三是抓駐村幫扶,著力增強脫貧攻堅工作合力。不斷深化閩寧協作結對幫扶,今年爭取福建省涵江區江口鎮對口幫扶協議資金92.8萬元,主要用于解決轄區內貧困戶“兩不愁三保障”突出問題。協調共享集團為沙崗村捐助20萬元,寧夏旅投集團為新開村籌措資金24萬元打四眼機井,籌措30萬元發展養殖業,寧夏隆基寧光為羅莊村籌措28萬元有力地促進了村集體經濟發展和服務群眾的能力。加大結對幫扶力度,落實幫扶責任人354人,做到了建檔立卡戶幫扶責任人全覆蓋;調整駐村第一書記2人,增加幫扶隊員6人。組織鄉干部積極開展入戶結對幫扶,幫助解決難題499件,制定發展規劃9個,辦理實事785件,協調解決矛盾糾紛45件,有效地提高了群眾滿意度。四是狠抓行業扶貧,著力促進社會各項事業快速發展。認真落實教育扶貧,通過燕寶基金、雨露計劃和扶貧資助惠為全鄉258名學生發放雨露計劃資金38.7萬元,為79名學生發放助學資金2萬元。扎實推進健康扶貧,實現建檔戶基本醫療保險實現全覆蓋。全鄉慢性病管理服務對象121人,簽約服務1817戶9085人(其中建檔立卡貧困戶1266戶5338人),重病兜底保障人數348人,大病救助人數34人,優惠證發放797人次。結合勞動力素質提工程,在全鄉9個村舉辦刺繡、烹飪、養老護理、種養殖技能和青貯技術培訓班12期培訓學員700余人。五是狠抓“二十項清零”行動,著力查漏補缺。按照縣委、政府決策部署,我鄉以“二十項清零”行動為推進脫貧攻堅的有力抓手,全力開展查漏補缺工作。目前“二十項清零”行動,我鄉已完成十五項清零,還有9戶農戶自來水入戶、石山和小川村集體經濟收入不足五萬、戶籍整頓遺留問題279個、生態移民遺留問題72戶、縣脫貧攻堅排查組和普查組反饋問題36個(為石山村自然保護區內房和水的問題)共五項內容未完成清零,目前正在全力清零。

            (二)堅持依法治理,扎實推進,和諧穩定呈現新局面。持續深化平安建設,確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業,為奪取脫貧攻堅戰勝利和經濟社會發展營造良好環境。一是扎實推進“掃黑除惡”專項斗爭。嚴格按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”要求,認真履行主體責任,切實強化責任擔當,成立鄉掃黑除惡專項斗爭工作領導小組,投入專項斗爭經費4.8萬元,強化物質保障。聯合派出所、司法所深入廣泛宣傳,開展掃黑除惡專項斗爭宣講活動60場(次),宣講受眾共計3000余人(次)。刷寫、張貼固定的掃黑除惡專項斗爭宣傳標語96條,推送掃黑除惡專項斗爭宣傳信息60余條。積極開展線索摸排,共摸排線索2條,調查核實縣掃黑辦移送問題線索4條及縣信訪局移送問題線索1條,所有線索均已辦結并上報縣掃黑辦。二是聚力強化基層社會治理。積極開展“七五”普法工作,大力開展《憲法》等法律法規的宣傳。開展禁毒宣傳20場次,受教人員6500余人,持續加強登記在冊的14名吸毒人員管控力度,切實減少現實社會危害。強化學校等重點地區治安管控,集中整治校園周邊的交通安全、食品安全、不合格文具等對學生安全可能造成隱患的問題。由派出所牽頭,依托警衛室,建立治安聯防隊,固、拓展和創新“一村一警”工作機制建立村民微信群、重點行業微信群、治安聯防微信群,激活基層治安防控“末梢神經”,工作成效好,我鄉今年沒有命案發生。 三是加強民族宗教領域事務管理。扎實推進全區民族團結進步示范鄉創建工作建立健全宗教教職人員檔案庫在全鄉21個宗教場所完成進”活動對全鄉餐飲業進行了拉網式檢查,糾正宗教場所凸顯阿拉伯式風格或元素的建筑和裝飾造型4處。廣泛宣傳、積極引導,累計向轄區內群眾發放民族團結進步宣傳資料5000余份,張貼宣傳標語12條,懸掛條幅24條,制作安裝民族團結進步宣傳展板10塊,利用黨員干部集體學習等時機向鄉村干部宣傳黨的民族宗教政策6次,組織民族團結演講比賽3,進一步鞏固和發展了平等、團結、互助、和諧的民族關系。四是扎實推進移風易俗。積極宣傳營造氛圍,在各村設立宣傳欄、繪制文化墻,大力宣傳婚喪改革法律法規,宣傳婚事新辦、喪事簡辦,引導干部群眾從我做起,移風易俗,倡樹新風。通過“典型選樹”活動、評選“道德模范家庭”、“先進個人”“最美婆媳”等先進典型,發揮帶頭模范作用。修訂完善各村村規民約,增強村規民約的約束性和執行力。

            (三)堅持久久為功,持續發力,民生保障獲得新提升。嚴格貫徹落實縣委、政府“三大專項行動”工作部署,持續發力,久久為功,全力緊抓各項民生服務,努力提升基層群眾“幸福指數”。一是積極開展鄉村環境衛生大整治大綠化行動成立火石寨保潔服務有限公司,整合管理全鄉生態護林員、公益性崗位人員,制定網格區域圖9幅,對所有工作人員劃定責任區域,組織人員對鄉村街道、公路沿線、河道、村組道路、村莊衛生、農戶莊園等區域開展全方位清理整治,集中拆除轄區內的舊莊院、殘垣斷壁。截至目前,出動人力3720人次,動用鏟車9臺,三輪車260余輛(次),清理生活垃圾386噸,拆除舊莊院805處,清理廢棄房屋和殘垣斷壁512處,清理農業生產廢棄物283噸,發放宣傳手冊1236冊,清理亂堆亂建177座,清理公路邊溝55條,種植樹木31920棵。二是扎實開展群眾反映強烈突出問題大排查大化解行動。堅持發展新時代“楓橋經驗”,持續深入開展解決群眾反映強烈的突出問題,2019年共辦理區、市、縣信訪轉辦案件13起,其中政府門戶網站轉辦案件4件,共受理鄰里糾紛、家庭婚姻糾紛、土地糾紛等各類糾紛90起,成功調處90起,調處成功率100%。三是扎實開展幫扶干部進村入戶辦實事送溫暖專項行動。全鄉386名幫扶干部和各幫扶單位幫扶責任人深入農戶家中,嚴格按照“三個清”“三個一”的工作要求,走訪貧困戶1266戶幫助貧困戶解決難題499件,辦理實事785件,協調解決矛盾糾紛45,有效地提高了群眾滿意度。四是“兩險”征繳工作有序開展。及時召開“兩險”征繳工作動員部署大會,廣泛宣傳養老保險、醫療保險政策、標準檔次及繳費時間,提高政策知曉率及居民繳費積極性,2019年養老保險、醫療保險參保率分別達到100%、97%。其中,建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶“兩險”參保率分別達到100%、100%,確保了參保人員應保盡保。

            (四)堅持強基固本,從嚴治黨,基層黨建取得新進展。堅持推進星級基層黨組織創建實施“三大三強”行動、農村“兩個帶頭人”工程開展不忘初心、牢記使命主題教育等為抓手,對標夯實筑牢建強,著力提升基層黨組織的組織力。一是著力軟弱渙散整頓,推動基層黨建全面提升。鄉黨委突出問題導向,針對六個軟弱渙散基層黨組織分別列出問題清單和責任清單,共梳理出班子不團結、組織生活不正常、管理混亂、矛盾糾紛突出、無集體經濟收入等方面23個問題,找準軟弱渙散癥結,共制定61條整頓措施。持續深入抓好集中整頓轉化,實行銷賬式動態管理,目前23個問題均已整改到位。二是突出基本制度落實,推動基層黨建充滿活力。嚴格落實“三會一課”等黨建基本制度,通過“3+X”主題黨日活動領唱凝心聚力主旋律;嚴格黨員發展管理程序,今年共發展黨員11名,培養發展對象9名,入黨積極分子27名,為黨組織注入新鮮血液。執行黨員季度“評星定格”活動,共對30名黨員亮了黃星;嚴格黨員思想能力提升,結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、“學習強國”學習平臺推廣使用以及最近開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,狠抓基層黨員思想理論武裝;嚴格實施“三大三強”行動,修訂完善了《村干部績效考核管理辦法》,對工作推進不力的2名村干部及時進行了調整,增強村“兩委”班子戰斗力和凝聚力;嚴格按照標準加大投入力度,落實每個村每年5萬元的為民服務資金和5萬元的村級辦公經費,保證基層組織建設有序正常開展。爭取縣委組織部支持,對元咀村村級組織活動場所進行了翻建,實現所有村級活動場所面積達到200平方米以上,進一步夯實了村級陣地基礎。三是注重助力經濟發展,推動基層黨建統領有力。深入實施農村“兩個帶頭人”工程,共培育致富帶頭人38名,輻射帶動500戶農戶,在推動動全鄉種植業優化升級、養殖業擴量提質、勞務產業提檔增效等方面作出了重要貢獻。著力破解村集體經濟薄弱問題,累計注入村集體經濟發展資金570萬元,2019年村集體經濟收入達到10萬元以上的村2個,5-10萬元的村1個,有力地破解了村集體收入“空殼化”難題。四是強化黨風廉政建設,推動基層黨建基礎夯實。加強“兩個責任”的落實。成立以鄉黨委書記為組長的黨風廉政建設領導小組,構建黨風廉政建設工作統一領導,齊抓共管,班子成員分工負責的格局。突出問責,貫徹落實“一案雙查”,保持案件查辦的高壓態勢。2019年,鄉紀委嚴肅查辦在精準扶貧、農村危房改造補助資金、低保評定等方面嚴重侵害群眾利益的違規違紀問題2件。全年共辦理區、市、縣紀委轉辦信訪件2件,接待群眾反映問題2件,共有2名黨員受到了黨紀處分。

            二、存在的問題

            2019年,面對新時代新要求,我鄉工作落實還存在諸多問題,滿足人民日益增長的美好生活需要還面臨著諸多挑戰。一是打贏打好脫貧攻堅戰的辦法措施還不夠多,群眾脫貧致富的內生動力不強;二是農業產業結構調整的任務依然十分艱巨,農業產業結構單一、關聯度低、種強銷弱、量大鏈短的矛盾突出;三是部分村干部和群眾思想觀念還不夠解放,種養殖示范點建設水平亟待提升;四是部分黨員干部的工作開展習慣于按部就班,主動性不強、標準不高、韌勁不足;五是黨的建設還存在薄弱環節,基層黨組織的組織力有待進一步提升,作風建設和軟環境營造有待進一步加強。

            三、2020年重點工作

            2020年,我鄉將繼續認真貫徹落實縣委、政府的決策部署,迎難而上,奮力爬坡,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以打贏打好脫貧攻堅戰為主線,以解決貧困村基礎設施和公共服務提升、貧困戶“一收入兩不愁三保障”為核心,加快農業產業結構調整步伐,推動全鄉經濟社會各項事業更好更快發展。我們將重點做好以下工作:

            ()著力推進脫貧攻堅決戰決勝上下功夫通過產業扶貧、社會扶貧、金融扶貧、社會兜底等扶貧方式,扎實推進脫貧攻堅工作。在2020年2月底實現建檔戶和非建檔戶醫療保障全覆蓋,脫貧退出未脫貧的56戶168人,確保全鄉綜合貧困發生率降為0。對已脫貧出列的村進行鞏固提升,對所有建檔立卡貧困戶、邊緣戶、兜底戶繼續進行產業扶持確保貧困戶實現高質量脫貧,確保沒有返貧現象出現,努力做到“真扶貧、扶真貧、真脫貧”。持續強化基礎設施建設,新建新開、石洼至新營玉皇溝村道路,對元咀村道進行改擴建,對小川村二組到五組組道、元咀村八組和羅莊村“斷頭路”硬化。在新開、石洼兩村新修高標準機修農田1000畝以上,不斷提高土地利用效率,為機修化耕作和農民增收打下堅實基礎。

            ()著力推進農業產業增效增收上下功夫牢固樹立抓產業就是抓發展的工作理念,大力發展特色種植業。2020年,在全鄉范圍種植覆膜玉米2萬畝,以石洼村為主種植優質雞腿紅蔥2000畝,在大莊打造1個雜糧標準化示范基地1000畝,在大莊、紅莊、沙崗村種植特色蔬菜2000畝。大力發展“四個一”林草試驗示范,在沙崗村泉灣組和小川村小川組分別種植大果榛子500畝,在小川村種植芍藥2000畝、百合500畝,在沙崗、元咀村和羅莊村種植青貯玉米屯玉168共計1.1萬畝,在石洼村艾草育苗100畝,為全鄉發展艾草種植提供苗木保障。

            ()著力推進社會治理持續深化上下功夫。持續深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,及時總結我鄉在開展掃黑除惡專項斗爭中的成功經驗和做法,認真梳理、全面總結,接受上級專項督查、驗收、考核。認真貫徹落實新修訂的《宗教事務條例》,堅決清除影響民族團結,社會穩定的各種不利因素,從法律和制度上保證黨的民族宗教政策切實落實到位。多措并舉抓好信訪維穩工作,以解決問題為目標,建立化解、穩控、幫扶等各項機制,落實責任領導和責任人,做好重點人員思想疏導和教育穩控,確保信訪形勢穩定。同時,統籌抓好環境保護、安全生產、移風易俗等各項重點工作,確保全鄉大局和諧穩定。

            ()著力推進基層黨建深度融合上下功夫加大星級黨組織創建力度,力爭全鄉二星級及以上的村級黨組織達到85%以上,其中三星級及以上的村黨組織數量達到3個以上。持續發展壯大村集體經濟, 在紅莊村新建手工醋加工和石磨粗糧加工扶貧車間1個,有效解決紅莊村村集體經濟收入低的問題,力爭全鄉各村村集體經濟收入均達到5萬元以上,其中村集體經濟收入10萬元以上的村數量達到3個以上;提高家門口服務站的運行質量和水平,更好服務群眾;扎實推動“三會一課”等基本黨建制度落地落實落細。


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